湖南：展开以秸秆为质料的生物质能热电联产等清洁动力运用项目

  12月6日，湖南省人大常委会法制作业委员会揭露《湖南省促进秸秆综合运用和露天燃烧办理若干规则（草案）》征求意见。

  《草案》提出，将秸秆燃料化循环运用，展开以秸秆为质料的生物质能热电联产、燃煤耦合生物质发电、秸秆固化成型燃料加工和气化清洁动力运用项目。

  湖南省促进秸秆综合运用和露天燃烧办理若干规则（草案征求意见稿）

  第一条【立法意图】为了更好的进步秸秆综合运用成效，加强露天燃烧办理，保证粮食安全，防治大气污染，保护公共安全，根据有关法令，结合本省实践，拟定本规则。

  第二条【合适运用的规模】本省行政区域内的秸秆综合运用和露天燃烧办理活动，适用本规则。

  本规则所称秸秆是指水稻、油菜、玉米、棉花以及其他农作物采收后的剩下部分。

  第三条【政府及部分责任】省人民政府应当加强对秸秆综合运用和露天燃烧办理作业的统一领导，安排编制全省秸秆综合运用中长期规划，并归入国民经济与社会继续健康展开规划。

  设区的市（自治州）、县（市、区）人民政府应该根据全省秸秆综合运用中长期规划，结合本行政区域实践，拟定实施方案；展开秸秆收储网点建造，推动以企业为引领、农人专业合作社和农户参加、市场化推动的秸秆搜集和物流系统建造，推动秸秆肥料化、饲料化、基料化、质料化、动力化等综合运用。

  县级以上人民政府农业乡村主管部分担任本行政区域内秸秆综合运用的辅导和监督办理作业，生态环境主管部分担任本行政区域内露天燃烧秸秆的辅导和监督办理作业。

  县级以上人民政府展开和变革、财务、税务、自然资源、交通运输、林业、科学技能、工业与信息化、住宅和城乡建造等有关部分依照各自责任，做好秸秆综合运用和露天燃烧办理相关作业。

  第四条【禁烧区办理】省人民政府应当安排生态环境、住宅和城乡建造、交通运输、农业乡村、林业、气候、机场办理等部分和安排进行科学测验，划定人口会集区域、机场周围、交通干线邻近制止露天燃烧秸杆的合理区域并向社会发布，保证居民生活品质、机场通航和交通安全。

  对在禁烧区内的秸杆，能够自用、就地堆沤速腐或许综合运用，但不得露天燃烧。

  对在禁烧区外的秸杆，能够自用、就地堆沤速腐、综合运用或许有序露天燃烧。村（居）民委员会应当安排有序露天燃烧。

  城镇人民政府、街道办事处应当加强对秸杆综合运用和露天燃烧等方面的宣扬、服务和监督办理，辅导村（居）民委员会拟定村规民约，清晰燃烧秸杆的数量和干湿度、气候、安全等内容。

  第五条【综合运用】县级以上人民政府及其部分应当拟定秸杆综合运用奖赏和补助方针，推动秸杆综合运用。对以下方法展开秸杆综合运用的，给予奖赏和补助：

  （五）将秸秆燃料化循环运用，展开以秸秆为质料的生物质能热电联产、燃煤耦合生物质发电、秸秆固化成型燃料加工和气化清洁动力运用项目。

  县级以上人民政府及其部分应当执行农机置办与使用补助，引导和鼓舞社会资本支撑秸杆综合运用。

  第六条【科学技能创新】县级以上人民政府应当支撑高等院校、科研单位、企业等安排研制、推广使用秸秆快速堕落、低茬收割、破坏还田等方面的综合运用技能、设备，推动秸秆综合运用科学技能创新和效果转化使用。

  第七条【法令责任】违反本规则，在禁烧区内露天燃烧秸秆的，由城镇人民政府、街道办事处责令改正，对家庭农场、农人专业合作社、栽培大户以及其他农业经济安排能够处五百元以上二千元以下罚款；对个人应当给予批判教育，能够处五百元罚款。