日前，内蒙古自治区人民政府新闻办组织召开“进一步全面深化改革着力推动内蒙古高水平发展”系列主题新闻发布会——“深化能源领域改革做好现代能源经济这篇大文章”专场。发布会上，内蒙古自治区自然资源厅党组成员、副厅长张颖达介绍了自然资源领域进一步全面深化改革举措和成效，并答记者问。
全面开展新一轮找矿突破战略行动以来，自治区立足建设国家重要能源和战略资源基地的战略定位，持续强化能源资源勘查工作，为国家能源资源安全提供了有力保障。自治区自然资源厅坚持目标导向，强化矿产基础地质工作；坚持重点突破，提升战略性矿产保障能力；坚持科技引领，加大勘查精查力度；坚持生态优先，全方面推进绿色勘查。全方面推进自治区自然资源领域深化改革，着力强化矿产、土地资源要素保障，提高资源利用效率，推动传统能源矿产业转变发展方式与经济转型、新能源产业创新发展。
自治区自然资源厅结合自治区资源禀赋和工作需要，为战略性矿产找矿提供选区。全面加大油气、铁、铜、金、锂等国家紧缺战略性矿产找矿力度，提升钼、锡、稀土、晶质石墨、萤石等优势战略性矿产储量，提高战略性矿产资源安全保障能力。加强科技攻关和技术指导，积极开展资源接替区深部资源找矿预测，拉动和引导矿山企业加大资产金额的投入。推动各类找矿区部署与自治区国土空间规划、矿产资源规划以及地质调查规划的充分衔接。
张颖达表示，自然资源部门肩负着统一行使全民所有自然资源资产所有者职责、统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责，全方面推进自治区自然资源领域深化改革，着力强化矿产、土地资源要素保障，提高资源利用效率，推动传统能源矿产业转变发展方式与经济转型、新能源产业创新发展。
坚持规划引领、政策支撑，推动能源资源利用模式由“简单粗放”向“节约集约”转变。自治区自然资源厅坚持“项目跟着规划走，资源要素跟着项目走”，加快构建国土空间规划体系，将重要能源和战略资源项目用地布局及规模统筹纳入盟市、旗县国土空间总体设计。启动完成自治区第四轮矿产资源规划调整，稳步推进煤炭、稀土等16处能源资源基地建设。建立“增储上产、整合利用、技改升级”新举措，逐步解决部分矿山不符合国家、自治区最低生产规模以及能源矿产开发“小散乱”问题，全面推动煤炭边角资源市场化出让，实现资源连片开发，提升单井产能。开展部分战略性矿种共伴生、低品位资源再评价，探索建立与煤共伴生资源综合利用激励措施。
坚持方便企业、服务项目，推动能源资源保障模式由“政府驱动”向“市场主导”转变。除国家规定协议出让情形外，自治区全方面实施矿业权市场化出让，充分的发挥市场配置资源的决定性作用，通过市场机制引导和调节资源要素分配使用，减少行政干预，提高资源配置效益。“十四五”期间，全区市场化出让矿业权138宗，矿业权出让收益总额超500亿元。今年以来，完成61宗矿业权市场化出让，总成交价近190亿元。其中，出让能源类矿产3宗、总成交价约183亿元。实时拓展区块来源，已储备160个矿产区块，正在推进出让，涉及能源类矿业权62宗。2024年分两批将621个能源类项目列入自治区重点项目清单，可使用国家计划指标保障能源类建设项目用地2.86万公顷。通过建立用地审批绿色通道、加快办理用地手续，用地指标应保尽保，全力保障新能源项目用地需求。截止目前，已批准能源建设项目286个，用地面积1.28万公顷。
坚持分类施策、绿色发展，推动能源矿业经济发展模式由“单一原矿产品营销售卖”向“绿色多元高效利用”转变。联合发改、能源、林草部门出台关于支持和规范风电光伏发电项目用地有关事项通知及规范用地管理实施细则，加强新能源项目用地保障。矿业权出让、审批登记全面落实“三线一单”生态环境分区管控要求，严格执行林业草原、饮用水水源地、文物、交通设施等产业政策和“生态保护红线、自然保护地、城镇开发边界、资源利用上线”等硬性规定，将各类勘查开发活动限制在资源环境承载能力之内。目前，已通过市场化方式推动中石化年产80万吨煤制烯烃、荣盛绿色一体、久泰年产50万吨乙二醇等重点煤化工项目取得40.6亿吨、年产1600万吨原煤保障。
下一步，自治区自然资源系统将持续推动延伸矿产品产业链，提高原矿产品附加值，助推地方经济绿色高水平质量的发展。（李沐瓴孙佳琦）
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